中共华亭市委关于巡视整改进展情况的通报

发布时间: 2019-06-05 15:54 来源: 中共华亭市委 责任编辑:

  根据省委统一部署,2018年9月4日至12月15日,省委第四巡视组对华亭市进行了巡视。2019年2月21日,省委第四巡视组向华亭市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、高度重视,周密部署,全面靠实整改责任

  省委第四巡视组巡视华亭市反馈会议召开后,市委认真贯彻落实会议精神,把巡视整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,深刻剖析根源,精心研究部署,确保了巡视整改工作有力有序推进。

  一是统一思想认识,增强行动自觉。市委始终把巡视整改工作作为优化政治生态、改进工作作风、检验工作成效的有效手段,对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,通过市委常委会会议、专题民主生活会等多种形式,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委林铎书记“六个紧盯”的指示精神,凝聚形成“四个不放过”的思想共识,以坚决的态度和有力的措施,扎实推进整改。3月20日,召开了市委常委会班子巡视反馈问题整改专题民主生活会,市委各常委认真对照巡视反馈的问题,主动认领,深入查摆,深刻剖析根源,认真开展批评与自我批评,进一步巩固了常委会班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识。随后,市人大、政府、政协党组相继召开专题民主生活会,进一步明确努力方向,推动问题解决,切实增强了全市上下抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正把思想和行动统一到了中央和省、市委关于加强和改进党风廉政建设和反腐败斗争上来,统一到了省委第四巡视组的部署要求上来,进一步增强了抓整改、促落实、转作风的主动性和坚定性。

  二是加强组织领导,压紧压实责任。市委主动对焦对标省委巡视要求,把管党治党作为首要职责和根本任务,把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作落实全过程。及时成立了由市委书记任组长,市委副书记兼任办公室主任,市纪委书记、组织部长兼任办公室副主任的巡视整改工作领导小组,统筹协调推进巡视反馈意见整改落实工作。同时,召开常委会,专题研究制定整改方案和整改台账,对照省委巡视组提出的7个方面49条具体问题,逐条细化整改措施,明确整改成效和目标,建立巡视整改销号落实工作台账。根据各常委职责分工,建立了市委书记和市委常委为主要整改责任人的责任体系,形成了市委常委牵头、责任部门负责、相关单位配合的“三位一体”整改工作机制,确保了巡视组反馈意见整改工作不折不扣落实。

  三是强化督促检查,推进整改落实。针对省委巡视反馈的重点难点问题,市委始终对照最高标准,拿出最硬举措,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保巡视整改工作真改实改。4月10日—15日,抽组专门工作人员,成立了3个省委反馈问题整改工作督查组,深入乡镇部门,分别对巡视整改工作进行了实地专项督导检查,在督导整改过程中,注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,做到了条条整改、事事回音、件件落实,针对整改不到位、不及时等问题,现场签发了整改意见书。5月14日,召开了落实巡视巡察反馈问题整工作推进会暨党风廉政建设集体约谈会,进一步传导工作压力,有力推动了巡视整改工作扎实有效落实。

  二、强化措施,从严从实,全力整改突出问题

  (一)“四个意识”树得不够牢,党的全面领导不够有力,贯彻落实中央和省委的重大决策部署有差距方面。

  1.“两个维护”政治责任具体落实还不到位。

  问题1:市委、市政府对中共中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》没有进行传达学习。

  整改情况:一是立即传达学习。2月25日,市委召开常委会会议,专题传达学习了中共中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》;3月18日,市政府召开市政府党组学习会,对《规定》进行了学习。在全文传达学习的基础上,市委、市政府县级领导及部分市直部门主要负责人结合各自学习和工作情况开展了交流讨论。二是集中查漏补缺。从3月初开始,市委办公室牵头,市委组织部、宣传部等部门配合,对十八大以来习近平总书记系列重要讲话、中央省市各类会议、文件精神进行了全面梳理,对没有及时传达学习的,梳理汇总形成学习清单,按周制定学习计划,提请市委常委会和市委理论学习中心组会议传达学习和研讨交流,严防漏学现象和学习不扎实、不深入问题的发生。

  2.党的领导存在虚置弱化的现象。

  问题2:市公安局以行政办公会议代替党组会议。市教育局党工委和市医院党委成立至今没有配备书记和成员。市财政局近年没有召开过党组会议和专门研究部署过党建工作。

  整改情况:一是市委组织部责成市公安局、市财政局党组严格落实党组会议制度,制定党组会议议事规则,明确议事范围、决策程序和召开频次,每年研究部署党建工作不少于4次。二是结合机构改革和干部调整工作,配齐了市委教育工委和市委卫健工委书记。三是督促全市各级党组织认真学习了《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内制度法规,修订完善了党委(党组)议事规则和议事决策、工作推进、责任追究等制度,实行“三重一大”集体决策,切实提高了党委(党组)把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。建立了覆盖全市所有党组织的责任、任务、问题“三项清单”和党组织书记“五个一”责任目标,进一步强化了各级党组织抓党建工作主责主业意识。

  3.党内政治生活还存在图形式和走过场的现象。

  问题3:市委没有将市公管办等党组纳入民主生活会督导范围。

  整改情况:一是以推进党支部建设标准化为契机,举办了全市党支部建设标准化暨党务干部业务培训班,指导各基层党组织认真学习“三会一课”“主题党日”、交心谈心、组织生活会和民主生活会等党内政治生活制度的程序内容、时间要求等标准规范,逐项找差距、定措施、促规范。二是为全市所有基层党组织统一编制印发了《党支部工作手册》,对“三会一课”“主题党日”等制度落实情况实行计划备案、纪实管理。三是建立了党员领导干部党建联系点制度,推行列席指导、定期督查等工作措施,提高了基层党组织抓实抓好党内政治生活制度的思想自觉和行动自觉,有力提升了党内政治生活的质量。四是对2018年度党员领导干部民主生活会召开情况和督导情况进行了一次“回头看”。

  问题4:市财政局肃清王三运流毒和影响专题民主生活会没有班子对照检查内容。

  整改情况:一是市委直属机关工委对市财政局党内政治生活制度落实情况进行了专门调研督查,对财政局党务干部进行了专题培训,责成市财政局认真撰写了肃清王三运流毒和影响专题民主生活会班子对照检查材料,对领导班子和班子成员对照检查材料进行了严格把关,并按程序重新召开了肃清王三运流毒和影响专题民主生活会。二是结合党支部标准化建设争创活动,将规范召开民主生活会和组织生活会列入争创内容。

  问题5:市人大个别干部组织生活会对照检查材料网络抄袭。

  整改情况:3月19日,市人大常委会召开党组(扩大)会暨省委第四巡视组反馈意见整改工作动员会,组织学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》文件精神,坚持把党的政治建设摆在首位,要求党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。会后,召开了市人大党组巡视反馈问题整改专题民主生活会,党组班子和党组成员紧密联系班子和个人思想实际,深入查摆问题,深刻剖析原因,扎实开展了批评与自我批评,进一步增强了党组班子发现和解决自身问题的能力。3月20日市人大常委会党组书记对相关同志进行了约谈,对网络抄袭行为进行严肃批评,并在市人大办公室党支部组织生活会上,当事人就这一问题作了深刻的检讨,深入剖析了存在问的根源,并在大会上作出了个人整改承诺。

  4.贯彻落实中央和省委的重大决策部署还有欠缺。

  问题6:中央和省市环保督察反馈的问题没有完成。

  整改情况:一是安口镇生活垃圾填埋场项目已于2018年12月底建成,已通过技术和环保验收,并投入使用。二是市水务局督促甘肃水务华亭供水有限责任公司加快城区生活污水处理厂提标改造项目建设进度,至目前该项目主体工程已建成,设备已安装,正在进水调试。三是依法督促石油公司华亭经营部尽快完成西华、安口2处加油站项目改造工程,目前该项目已完成前期手续办理,正在建设之中。

  问题7:在工程欠款、养老保险缺口、暂付款挂账等4个方面形成隐形债务。

  整改情况:一是市财政局积极争取上级转移支付、政府债券,增加市级可用财力,在保障好“三保”支出的基础上,通过年度预算资金、盘活财政存量资金、处置存量资产、统筹土地出让收入政策性计提、整合上级专项资金、优化支出结构,筹措资金优先保障偿还工程欠款、养老保险。二是制定了隐性债务化解实施方案,分年度化解隐性债务存量。加大暂付款清理,已收回226万元,2019年列入年度预算205万元,按年底全部消化。三是摸清了工程欠款底数,在保障在建项目的同时,对建设资金筹集未到位、超概算、未办理竣工结算等造成的工程款拖欠问题分类解决,通过盘活存量资金、争取上级专项及地方政府债券资金等途径筹措项目建设资金,逐步消化拖欠工程款问题。

  (二)思想政治建设还有差距,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不到位,意识形态管控还存在薄弱环节。

  1.政治理论学习不扎实、不认真。

  问题8:市政府没有2016年理论中心组学习记录,市纪委集体学习没有研讨交流环节。

  整改情况:一是进一步完善市政府党组中心组理论学习、常务会前集中学习制度,定期开展专题学习,合理安排学习内容,落实党员领导干部讲党课制度,强化集中学习和个人自学的科学统筹,着力增强学习的宽度和深度,推动理论学习系统化、全面化。二是及时修订完善了市纪委常委会理论学习中心组学习制度,规定每月集中学习不少于1次,每次学习研讨交流不少于2人,并印发了市纪委监委理论中心组2019年学习计划、机关党员干部学习计划和年度交流研讨计划。至目前,已开展理论中心组学习3次,13人在会上作了交流发言,8人提交了书面交流材料,进一步提升了学习效果。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”等制度,机关党支部开展“主题党日”活动3次,市纪委负责人讲主题党课1次。

  2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化还不到位。

  问题9:策底镇光明村“两学一做”学习教育计划还是2016 年的,关梁村流动党员学习教育存在空白。

  整改情况:一是策底镇纪委对光明村和关梁村支书进行了约谈。二是将策底镇光明村、关梁村纳入2019年度软弱涣散党组织整顿对象,制定了整顿方案,明确了包抓领导。策底镇党委选派党建指导员蹲点指导光明村、关梁村开展基层党建工作,定期督查支部学习教育计划落实情况,帮助关梁村建立流动党员管理台帐,实行支部委员联系制度,通过支部微信群定期发送支部工作动态和学习资料,确保学习常态化。三是策底镇将持续开展农村、机关、国有企业党支部争创达标工作,每月以“温馨提示”的方式细化任务、督促提醒,确保了党支部建设标准化扎实推进。

  问题10:个别单位“三会一课”制度落实还有欠缺,学习效果不够理想。

  整改情况:一是结合全市党务干部培训工作,对“三会一课”的组织形式、召开范围、主要内容等进行了系统学习培训,提高了基层党组织书记和党务干部落实能力。二是全面推行“三会一课”全程纪实管理,各党(工)委、党组认真履行抓支部建设政治责任,班子成员每月深入联系点党支部督查“三会一课”制度落实情况,有力促进了“三会一课”制度规范落实。三是将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建统领“一强三创”行动2019年工作要点,作为党支部思想政治建设标准化的重要衡量标准,各级党组织将政治理论学习作为“主题党日”的固定内容,每月至少组织开展1次集中学习。

  3.意识形态责任制落实还有待加强。

  问题11:市委对乡镇和部门党组织监督检查还不到位,市委宣传部班子工作分工责任不够明确。

  整改情况:一是逐级逐层靠实意识形态工作责任,制定下发了《中共华亭市委落实意识形态工作责任制重点任务清单》《华亭市意识形态工作责任书签订办法(试行)》,在全市宣传思想工作会议上,市委与各级党组织签订了意识形态工作责任书。二是认真开展意识形态领域风险隐患排查,安排组织、宣传、统战、公安、文旅局、网信、融媒体中心、党校、市志办等意识形态工作重点部门扎实开展全市意识形态领域风险隐患排查工作,在基层意识形态责任制落实、极端宗教思想渗透、网络阵地安全管理、新注册自媒体监管、教育管理等领域累计整理风险隐患13个,制定防范措施28条。三是结合机构改革和班子成员调整,对市委宣传部成员分工进行了调整,制定了华亭市委宣传部领导班子和干部分工文件,明确了意识形态工作职责及分管领导和业务办理人员。

  4.执行民族宗教政策不够严格。

  问题12:山寨回族自治乡北阳洼村部分公共建筑设施上使用具有宗教含义的文字和图案,全市宗教团体多年没有换届。

  整改情况:一是山寨乡已将博物馆前纪念碑上的阿拉伯文清除,博物馆门窗造型已由原来的阿拉伯风格改为中式风格,博物馆内部灯箱中宗教题材图片已更换为宣传民族团结内容。二是已将广场文化墙上的阿拉伯文清除,广场中心书籍造型建筑上的阿拉伯文已更换为社会主义核心价值观24字方针,六角凉亭上介绍伊斯兰教“六信”内容已更换为社会主义核心价值观内容,5根石柱上介绍伊斯兰教“五大功课”内容已更换为“五个认同”内容,公共建筑上月牙标志物已去除。三是对今后政府投资的民族乡村公共建筑设施严把初审关,坚决杜绝此类问题再次发生。四是制定了五大宗教团体《换届工作方案》,计划于5月底,全面完成章程修订、召开理事会、履行报备手续、财务审计、换届人选的酝酿等换届前准备工作,7月底前,全面完成换届。

  (三)贯彻落实新时代党的组织路线还不到位,执行干部选拔任用政策和纪律不够严格,党建工作存在抓而不实的问题。

  1.贯彻落实新时代党的组织路线还不到位。

  问题13:市委对新时代党的组织路线和组织体系建设没有进行专题研究并提出贯彻意见。

  整改情况:市委组织部对新时代党的组织路线和组织体系建设有关论述、文件和会议精神进行了梳理,目前已印发《2019年全市组织工作要点》和《2019年全市人才工作要点》两个文件,对加强新时代党的组织路线和组织体系建设提出了明确具体的贯彻意见和工作措施。同时,计划召开市委组织工作推进会议和人才工作领导小组会议,专题研究新时代党的组织路线和组织体系建设的贯彻意见,6月上旬制定出台系统具体的加强组织建设、高素质干部队伍建设和集聚优秀人才的具体措施性指导意见。

  2.执行干部选拔任用政策和纪律不够严格。

  问题14:全市领导班子和干部队伍结构还不够优化,干部交流力度不大,老龄化、超编和空岗问题仍然存在,市直部门高学历干部和专业型干部相对较少。

  整改情况:一是不断加大年轻干部选拔培养力度,全面优化全市领导班子和干部队伍结构,稳步推进干部调整交流,消化整改超职数配备干部。对全市年轻干部情况进行了摸底,建立了35岁以下全日制研究生和30岁以下全日制大学本科学历干部台账,制定了《华亭市年轻干部培养选拔工作规划(2019-2023)》和《华亭市大力发现培养选拔优秀年轻干部工作实施办法》(草案)。二是通过2次干部调整,消化工会主席10名、行政机关事业身份人员3名、副科级单位配备副职和科级行政内设机构领导干部10人,解聘11名工人身份聘任到事业管理岗位领导干部职务,免去下属单位领导干部担任主管部门党组成员或党委委员职务12人。三是在干部调整中,选拔了一批80年至90年之间的科级干部,按照发挥专业特长与业务职能相近的原则,对从事项目审批和资金管理等工作同一职务任职5年以上的执法局、住建局、发改局等部门的8名领导干部进行了岗位交流,并对在同一部门或同一职位工作时间较长的领导干部有计划地进行交流。四是研究制定了《控编减编实施方案》,建立了消化超编问题台账,进一步强化整改措施,明确整改时限,通过“调、控、改、减”等方式,积极消化超编人员。2019年计划消化超编120人,消化结构性超编240人,目前消化超编47人,结构性超编45人。

  问题15:干部选用配备不及时,有些领导在干部推荐或考核中首先表态定调,干部任职回避制度执行不到位,有些领导违规兼任下属企业领导职务。

  整改情况:一是选任配齐了市扶贫办、卫生健康局、文体广电和旅游局、民政局、农业农村局、民族宗教局、科协等单位正职。二是市委组织部将新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》列入2019年干部教育培训计划,常态化开展干部选任政策规定学习,尤其是作为全体组工干部周集体学习的必学内容,使全体组工干部对干部工作政策规定熟练掌握并规范运用。在干部选拔任用中,严把研判动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等关口,不折不扣执行“凡提四必”和党委讨论决定干部“两个不得”“三个不上会”“五个不准”等纪律要求和工作纪实制度,进一步规范操作程序、强化过程监督,全面促进选人用人工作制度化、规范化、科学化。三是结合党建工作督查调研,督促各基层党组织在干部推荐和考核中认真贯彻执行民主集中制原则和《党委(党组)议事规则》,严格落实一把手末位表态制。四是严格执行《党政领导干部任职回避暂行规定》,对涉及需要回避的人员尽快进行调整交流。五是严格执行《关于进一步规范党政领导干部在企业兼(任)职工作的意见》,督促相关单位尽快规范领导干部在下属企业兼职的问题。

  3.党建工作存在抓而不实的问题。

  问题16:基层党组织力量薄弱,城市基层党建处于起步阶段,区域“大党建”的理念没有全面树立起来,惠民社区活动阵地还不达标。

  整改情况:一是制定印发了《华亭市创建城市基层党建示范市2019年工作要点》,举办城市社区党组织书记培训班1期,系统学习了“上海会议”精神和城市基层党建新内涵、新要求、新任务,提高了城市社区党组织书记抓城市基层党建的能力和水平。二是全面推行“契约化”共建模式,与110个驻区企事业单位签订共建协议,建立了需求、资源、项目“三项清单”,组织3814名在职党员进社区报到,开展在职党员“社区活动日”活动4期。三是为华矿社区、梅苑社区协调落实了活动阵地,全面启动了惠民社区党群服务站建设项目,社区活动阵地面积全部达标。

  问题17:机关党建参差不齐,“两新”党组织不够稳定。

  整改情况:一是扎实推进机关党支部建设标准化工作,组织全市机关党支部对照6个标准27项规范,找准不足,建立争创达标台帐,实行销号落实。二是将9个机关党组织纳入软弱涣散党组织整顿对象,逐一分析找准“症结”,制定整顿提升方案9个,由市委直属机关工委定点联系,指导落实整顿提升措施。全面启动“两新”组织党支部建设标准化工作,对“空壳”企业、“影子”企业、“僵尸”企业进行了全面清理,推行党员积分制管理办法,引导流动党员及时接转组织关系,185名“口袋党员”“隐形党员”主动亮明身份,培养入党积极分子83人。

  问题18:党员发展程序不严格,农村带头人队伍建设存在“后继乏人”。

  整改情况:一是将发展党员工作作为党务干部教育培训的重点内容,认真组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,对发展党员突出问题整改工作进行了“回头看”。二是制定了2019年发展党员工作计划,进一步加强对发展党员工作的宏观调控。三是全面推行了发展党员工作全程记实制,按照“一人一档、一事一记、一步一审”的要求,对发展党员的每个环节,以“记实表”的形式进行明确规范,细化到发展党员全过程的25个具体操作步骤,确保每一道程序、每一个环节、每一个重要事实准确真实,有效杜绝了发展党员近亲繁殖等问题。三是由各党(工)委负责对所属党支部党员的党费缴纳标准进行了全面核对核查,将缴纳党费作为“主题党日”固定内容,实行“月缴纳、季上解”制度,增强按月缴纳党费的仪式感,提升党员主动缴纳党费的积极性。四是针对华亭一中违反党费收缴规定给党支部下达免交党费人员名额的问题,市纪委监委对相关责任人进行了立案审查,对一中主要负责人及相关人员进行了警示谈话,对免交党费人员进行了梳理,督促相关人员及时补交未缴纳的党费。五是研究制定了村党支部书记公推直选和乡镇后备干部担任村党支部书记的办法,调整村级班子18个,撤换调整村支书10名、其他村干部17名,按照党支部书记1:2,其他村干部1:1的比例,培养储备后备干部275名。

  (四)违反中央八项规定精神的问题时有发生,存在一定程度的形式主义、官僚主义和不担当、不作为的问题。

  1.违反中央八项规定精神的问题。

  问题19:市法院、市公安局仍不同程度违规发放奖金,市环保局挪用专项资金用于单位日常开支,市人社局和东华镇存在超标准、超范围和同城接待现象。

  整改情况:一是责成市法院和市公安局对违规发放奖金进行收缴,市公安局党委向市委、市政府作出书面检查,对市法院分管财务领导和业务人员进行了警示谈话;市政府分管领导组织召开了专题会议,对环保局挪用专项资金的行为进行了严肃批评,时任环保局局长被县检察院立案调查,并给予留党察看一年、行政撤职处分,给予时任分管财务领导党内严重警告、行政降低处分。2018年7月县纪委对县人社局分管财务领导进行了警示谈话,2019年5月人社局党组对负有主要领导责任的领导和业务干部进行了工作约谈。2019年1月对东华镇镇长、分管领导及业务干部进行了警示谈话。2018年7月县纪委已对民政局分管领导进行了警示谈话。上关镇对涉及个别干部涉嫌借学习考察公款旅游相关情况进行一次全面的清理核查,2019年2月25日,市纪委对上关镇党委书记和纪委书记进行了警示谈话。砚峡乡、河西镇违规报销伙食补助的给予当事人警示谈话,收缴多报销的伙食补助。二是印发了典型案例汇编、八项规定精神提醒卡、领导干部廉洁从政负责清单等形式多样的主题教育活动,引导广大党员干部强化纪律规矩意识。三是紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,紧盯项目管理、资金分配、资产处置、财务收支、人事调配等关键岗位和环节,紧盯督查检查发现、巡视巡察反馈、审计通报指出的具体问题,组织开展了点对点核查、专项清理清查、明察暗访等活动,对“四风”问题深挖细查、严肃处理。四是督促各级党组织认真对照中央、省、市贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神要求和全市差旅费管理、公车管理、办公用房管理等制度规定,结合实际,修订完善了本乡镇本部门落实中央八项规定精神的制度规定,形成用制度管人、管权、管事的良性机制。

  2.形式主义、官僚主义和不担当、不作为的问题。

  问题20:“文山会海”的现象比较普遍。

  整改情况:市委办公室、市政府办公室依据中央“八项规定”和省委关于减少会议和发文数量的相关文件,对控制发文数量、减少会议文件有关精神进行了重申,明确提出“三一律一尽量”要求(对拟以市委办、市政府办名义制发的公文,坚持无实质内容、无实际指导意义,可发可不发的,一律不发;法律、法规已有明确规定,现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发;属于部门职责范围,由部门发文或部门联合发文能够解决的,一律不以两办名义印发或转发;可以合并发文的,尽量合并发文),严格控制发文数量,力争实现年均递减30%的目标。

  问题21:2014年城镇保障性安居工程建设项目至今未完全投入使用。

  整改情况:一是认真分析公租房分配入住工作中遇到的困难和问题,尽快制定《西城区公共租赁住房分配方案》和《华亭市西城区公租房管理办法》等管理制度。二是严格按照公平公正原则,做好入住对象摸底核实、公示、审核等工作,并按时限要求完成分配入住。目前已完成分配入住方案制定和完善工作,正在对入住对象进行审核工作,6月底完成公示和分配入住,确保入住率达到100%。

  问题22:因采煤塌陷引发地质塌陷,生态环境问题突出,采煤企业未按国家和省上保证金标准足数缴纳。

  整改情况:一是严格按照《土地管理法》《矿产资源法》《土地复垦条例》的规定,坚持“谁破坏、谁治理”的原则,进一步加大对采矿企业的监管力度。二是正在编制《矿产资源开发与恢复治理方案》,落实矿山环境治理主体责任,对在矿产资源开采活动中造成的矿山地质环境进行治理修复,对已稳定的塌陷区进行恢复治理。三是严格按照国家相关规定,督促市域煤炭企业清缴矿山环境恢复治理保证金,目前已与华煤集团已达成协议,计划缴纳7500万元,用于采煤沉陷区群众搬迁。

  问题23:市交通局和国土局在天平铁路征地补偿兑付工作中互相推诿扯皮。

  整改情况:按照具体问题即知即改的原则,及时交办市委、市政府分管领导,跟踪督促问题整改,至2018年11月30日,拖欠群众补偿款已全部兑付到位。并于2018年12月17日,市纪委、监委对该问题启动了调查问责程序;2019年1月4日,经市纪委常委会议研究,决定对造成南山村群众部分补偿款未及时兑付的安口镇原分管领导进行提醒谈话,对造成马家堡村群众补偿款未及时兑付的安口镇原分管领导履职不到位问题立案审查;2019年1月16日,经市纪委常委会议研究,决定给予安口镇原分管领导党内警告处分。同时,责成高等级公路协调领导小组办公室修改完善征地拆迁资金管理使用办法,明确项目资金拨付流程、用途,进一步加强交通项目征地拆迁补偿资金管理,坚决防止类似问题“反弹回潮”。

  3.干部慵懒散的问题还不同程度存在。

  问题24:西华镇刘磨村棚改项目进展缓慢。

  整改情况:一是组织镇村干部开展入户动员,对未签协议的群众再次开展沟通交流、政策宣传,引导群众理清棚户区改造的利与益,让群众真正从思想上接受棚改;二是对房屋拆迁存在的具体问题和遗留的难题进行认真研究,制定解决措施办法,积极与上级部门进行衔接,通过联合执法等方式,集中解决影响拆迁工作的疑难杂症,至目前新签订搬迁协议5户。

  问题25:构建“亲清”政商关系还不到位。

  整改情况:一是东华镇、河西镇联系该企业已归还所借款项,并对河西镇负责信访工作的分管领导进行警示谈话。二是组织全市领导干部认真学习了习近平总书记关于作风建设一系列批示精神,以及中央、省、市关于财务管理和财经纪律相关制度规定,学习新型政商关系的精神内涵、基本要求和政商交往行为规范,切实强化底线意识。三是进一步明确了党委、政府、纪委对构建“亲清”政商关系的主体责任和监督责任,建立了问责机制,形成党政齐抓共管、纪委全面监督、社会广泛参与的工作合力,全方位强化政商交往的监督手段。

  (五)持之以恒推进全面从严治党发力不够,主体责任和监督责任落实层层递减,还未做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  1.全面从严治党发力不够。

  问题26:市委履行主体责任不到位,责任压力传导层层递减。

  整改情况:2月15日,市委召开一届一次纪委全会,对全市党风廉政建设工作进行了全面安排部署。在2月25日、3月14日、3月29日分别召开的市委常委会会议上,对市委履行党风廉政建设主体责任、各常委履行党风廉政建设“一岗双责”工作进行了安排部署,重申了常委会会议通报主体责任落实情况制度和市委常委每半年向常委会汇报主体责任落实情况制度。3月初,先后制定印发了《纪检监察体制改革工作要点》《2019年党风廉政建设及反腐败工作重点任务分工方案》和各《专项工作方案》,分领域、全覆盖建立任务、问题、责任清单。3月26日,组织召开乡镇纪委书记和部门纪检组长述职评议会暨工作约谈会,查找党风廉政建设工作存在的突出问题,并对全年党风廉政建设重点任务进行了细化安排。目前市委各常委已经分头赴各自包抓乡镇和分管联系部门,采取听取工作进展情况汇报、传达市委常委会议和纪委全会精神、查找存在问题、部署重点任务的方式,对各自分管领域相关乡镇部门一季度党风廉政建设工作进行了全面督查调度。

  问题27:2014年—2018年,3个涉煤乡镇向所辖煤企收取巨额资金未上缴财政。

  整改情况:3个涉煤乡镇已停止收取资金,并积极与市财政局衔接,按照收支两条线原则,主动汇报市财政局,建立健全利润上缴、拨付的相关机制,确保合理规范收费,无依据项目坚决不收。3月29日,市委常委会会议听取了市纪委监委关于省市巡视巡察反馈问题线索办理情况的汇报,并对市纪委监委提出的关于乡镇集体企业运行管理等有关问题进行了专题讨论。近期,市政府将统筹安排开展全市乡村煤矿等集体企业审计工作,深入查找企业运行管理中存在的问题,梳理研究破解具体问题。由市农业农村局和审计局负责,研究制定乡村集体企业(合作社)等新型经济组织收入分配管理办法,进一步理顺乡村集体企业财务收支及其经济活动,加强宏观控制和管理,严肃财经法纪。

  问题28:市国土局党组对干部职工“八小时”以外的监督管理不严,该局干部参与聚众斗殴,破坏公共秩序。

  整改情况:一是自然资源局严格落实党组主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”,不断加强党员干部教育管理。二是认真落实纪检组监督责任,坚持对党员干部职工“八小时”内外监督管理,以案说法,用身边的事教育广大干部职工。三是市纪委监委根据市法院判决结果,对参与聚众斗殴,破坏公共秩序的干部给予开除党籍处分和开除公职处分,并对单位负责人进行了约谈。

  2.纪委监督执纪问责存在宽松软的现象。

  问题29:市纪委对2017年平凉市纪委内部巡察反馈的党员干部涉赌处理偏轻问题。

  整改情况:一是对以上案件进行了复核,向平凉市纪委进行了汇报,并对相关人员进行了回访,均表示深刻认识到自己所犯的错误,表示今后工作生活中从严要求,遵规守纪,并建立了常态化的案件质量评查制度,同时对十八大以来查办的各类案件进行了自查自评,对从在的问题进行了整改。二是对今年以来公安、法院移送酒驾等问题线索,严格按照《中国共产党纪律处分条例》进行处理。

  问题30:市公安局纪委对2014年因构成玩忽职守罪做不起诉处理的干警未及时进行跟进处理,直到2018年6月才给予其党内严重警告处分。

  整改情况:一是市公安局主持工作的党委副书记、政委对局纪委负责人和工作人员进行了约谈,要求严格执纪、履职尽责。二是严格落实司法、行政执法、审计部门向纪检监察机关移送问题线索机制,制定了《华亭市纪检监察机关问题线索处置和立案审查调查情况报送管理办法》,加强沟通衔接和协作配合,做到移交一批、查处一批、追责一批。三是聚焦监督首要职责,通过纪律监督、日常监督、巡察监督等方式,强化对人权、财权、事权集中的部门和岗位的监督,对履行监督职责不主动、不严格的,将严肃追责问责,倒逼责任落实。

  问题31:三个乡镇纪委“三转”还不到位。

  整改情况:一是强化责任担当,进一步突出市、乡两级纪检监察组织监督执纪问责主业,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争。召开了相关会议,进一步重申“三转”要求,重申纪律规定,聚焦首要职责,扎实开展监督。修改完善了《市纪委监委领导班子成员工作分工意见》和《各纪检监察室联系指导乡镇(城市社区、工业园区)、市直部门纪检监察工作意见》,严格落实《乡镇和市直部门纪委(纪检组)向市纪委报告工作办法》,促使乡镇和部门纪委(纪检组)职能作用充分发挥。二是严肃执纪问责,对3个乡镇党委书记和纪委书记分别进行了警示谈话,并下发纪律检查建议书督促整改,确保纪委书记不再分管除纪检监察以外的工作。三是强化能力提升,制定印发了《全市纪检监察干部能力素质提升年活动计划》和《关于开展纪检监察干部轮训工作的通知》,先后3次组织乡镇和市直部门纪委书记(纪检组长)收看省纪委视频业务培训和理论中心组学习,有效提升了纪检监察干部履职能力和专业化水平。围绕推进“三转”、执纪审查、案卷装订等纪检监察业务知识,计划8月下旬,举办全市纪检监察干部业务能力提升培训班。

  问题32:市财政局不严格执行相关法规制度。

  整改情况:一是已按照《中华人民共和国预算法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》及中央和省市有关规定,编制印发了政府采购预算。二是按照《中华人民共和国预算法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律规定,督促全市各单位在今后的预算编制中,进一步规范政府采购预算,严格按照相关规定管理政府采购工作,建立长效机制,加强政府采购工作监管。

  (六)政治责任担当不强,对上轮巡视反馈问题整改存在“过关心态”,有些问题整改落实还不到位。

  1.对上轮巡视反馈问题整改存在“过关心态”。

  问题33:十二届省委第二巡视组向华亭市反馈问题整改进展缓慢。

  整改情况:3月14日,市委组织召开省委第四巡视组巡视华亭反馈问题整改工作动员会议,对巡视反馈问题整改工作进行了详细安排部署。3月下旬,市委办公室牵头对十二届省委第二巡视组向华亭市共反馈3大类24条问题的整改情况开展了“回头看”,对整改到位的16条问题,积极巩固和充分运用整改成果,未发现重复发生现象。对未整改到位的8条问题再次进行安排部署,已重新建立《整改台账》,并督促各责任单位认真分析原因,重新研究制定整改措施,目前8条问题正在积极整改之中。

  2.主体责任落实还不到位。

  问题34:市工业园区2018年没有研究过党风廉政建设相关工作。市运管局选择性执法。

  整改情况:一是工业园区已坚持把党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,要求每季度召开1次党风廉政建设专题会议,分析党风廉政建设新情况、新问题,安排部署党风廉政建设相关工作,并进一步完善了党风廉政建设各项制度,建立健全督查考核机制,倒逼责任落实。二是对34起选择性执法进行调查了解,调取了相关案卷和处罚票据,对34起选择性挑法问题的处理时间、处罚金额、办案人员等数据进行了分析统计,责令相关执法人员和分管领导作出了书面情况说明,对部分办案执法人员进行了询问谈话。目前仍在调查核实当中。

  3.纪委执纪问责不规范。

  问题35:教育局纪工委初核、调查、审理环节不严谨。

  整改情况:一是加强业务培训,结合纪检监察干部业务能力提升培训班,纪检监察室、案管室分不同层面,对案卷整理、装订、归档等业务进行全面培训,并对历年已装订的案卷资料进行“回头看”,促使信访卷、检查卷等档案科学化、规范化管理。二是开展案卷质量评查活动,市纪委对照2018年省纪委案卷评查标准和反馈的问题,对各乡镇和市直部门纪委(纪检组)案卷质量进行评查,对存在问题及时反馈并督促整改,进一步提高查办案件质量。三是对教育局纪工委初核、调查、审理环节未分类装档等问题,已由市纪委监委第四纪检监察室督促整改到位。同时,举一反三,对历年案卷进行“回头看”,确保类似问题不再发生。

  4.还存在顶风违纪的问题。

  问题36:市人大违规挪用办公经费支付义务植树人工费。三个乡镇超标准支出运动员装备费用。

  整改情况:一是4月9日市人大党组书记对常委会分管领导和办公室负责人进行约谈,并在党组会上作了深刻检讨,作出了整改承诺,及时修订完善人大机关财务管理制度。二是对东华镇、砚峡乡分管领导和财务人员进行警示谈话,超标准支出运动员装备费用资金已收回。经市纪委核查河西镇政府使用工会经费购置服装、篮球等用品符合有关规定,对业务干部多报销差费予以收缴,并对财务分管领导、出纳、业务干部进行警示谈话。三是各单位及时修订完善了机关财务管理制度,严格按照大额支出管理办法,组织财务管理及财会人员认真学习中央八项规定及实施细则和财经纪律。

  5.“四风”问题依然存在。

  问题37:市直部门督查调研工作还存在先发通知、确定线路的现象,沉下身子蹲点“解剖麻雀”的少。

  整改情况:一是全市范围内对此类问题开展自查自纠,规范督查调研工作。二是严格落实中央八项规定及实施细则精神,切实扎紧制度“笼子”,持续加大“四风”整治力度。三是结合 “转变作风改善发展环境建设年”活动,由市委办联合市纪委、市委组织部、市委直属机关工委组成抽查组,对统办楼27个单位干部职工到岗、纪律作风等情况进行了抽查,针对抽查发现的问题督促相关单位进一步健全了考勤制度、严格落实请销假制度。四是下发《关于做好整治形式主义官僚主义“四察四治”专项行动相关工作的通知》,制定了开展自查、重点检查、开展巡察、问责追究、通报曝光、建章立制6项措施,对形式主义、官僚主义问题进行集中整治

  6.公务接待还不规范。

  问题38:2016年—2018年,上级部门到山寨乡检查工作就餐后未缴纳伙食费。

  整改情况:一是经梳理山寨乡2016年产生接待费38422元,2017年产生接待费26581.4元,2018年产生接待费14424元(截止2018年12月底),现已对2016年2017年需收缴的伙食费正在衔接有关部门、单位核实整理,对2018年接待所涉及的部门、单位和个人,按照每人10元的标准收缴伙食费13300元,并向有关部门、单位和个人开具了票据,完善了相关手续。至3月底,2018年伙食费已收缴完成。二是市纪委监委已于2019年1月对山寨乡分管领导和财务人员进行警示谈话。三是督促各单位严格按照中央八项规定要求,厉行勤俭节约,按规定、按标准做好公务接待工作。

  7.存在不担当不作为现象。

  问题39:国土和住建等部门对城市规划执法不严,拆除违章建筑力度不大。

  整改情况:一是督促各单位加大对310处违章建筑的拆除力度。二是市住建局、市执法局、市自然资源局及相关乡镇逐户摸底调查,对乡镇农户宅基地违章建筑、城区违章建筑等分清类别,按照“一户一策”的原则,分别制定了违建拆除方案。

  8.落实民主集中制不到位。

  问题40:个别单位在推荐副科级干部时领导首先表态定调。

  整改情况:一是强化理论武装,将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织创建、各级党组(党委)中心组学习、领导干部教育培训计划中,加强经常性学习,深入开展专题培训,抓好主题教育活动,切实强化干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育,不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想和行动自觉。二是将“三重一大”决策制度作为民主决策的重要抓手,要求各级党组织坚决贯彻执行,进一步梳理“三重一大”事项清单,规范重大议事规则的内容范围、议事决策程序,用制度规范权力运行。三是结合党建工作督查调研,督促各基层党组织在干部推荐和考核中认真贯彻执行民主集中制原则,严格按照《党委(党组)议事规则》,落实事前告知、充分讨论、最后陈述表态、专人会议记录等一把手末位表态配套制度,确保推荐的人选组织满意、干部服气、群众认可。

  9.“吃空饷”问题依然存在。

  问题41:市法院3名工作人员未履行请假手续,长期不上班。

  整改情况:一是2019年3月市纪委对该问题线索就行了核实,经核查,根据《华亭县机关事业单位工作人员离岗创业在职兼业管理办法(试行)》(华人发〔2006〕107号)文件精神,市法院3名工作人员分别经(2006年11月7日)华亭县人事局批准离岗退养(华人发〔2006〕129号)、(2012年4月15日)华亭县委组织部批转提前离岗(华组发〔2012〕36号),该3人离岗退养后不占单位编制,离岗退养期间工资享受在职人员工资待遇,不存在吃空饷的问题。二是在全市范围内开展公职人员“吃空饷”工作清查活动,对清查出的“吃空饷”干部将严格按照干部管理权限规定进行处理。二是督促全市各单位严格执行《公务员法》和《请销假制度》等规定,规范执行病事假制度,对请假期满无正当理由逾期不归、未经批准擅自不上班的按相关规定进行处理。

  (七)落实中央、省委脱贫攻坚决策部署和要求有差距,扶贫资金运做不规范和项目监管不到位的问题时有发生。

  1.落实中央脱贫攻坚方针政策还不到位。

  问题42:市委没有很好地将产业扶贫与扶志、扶智统一起来,一些贫困群众积极性不高、发展意愿不强。

  整改情况:一是把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打赢打好脱贫攻坚战的思想武器,纳入各级党委(党组)中心组、脱贫攻坚领导小组专题学习的重要内容,全面系统学习,深刻领会精神实质,指导实践、推动工作。二是认真落实《甘肃省培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见》,充实完善牛、果、药、菜、劳和特色产业助推脱贫攻坚扶持政策,与“一户一策”进行全面对接,真正把方案确定的任务措施与贫困户“一户一策”精准对接,扎实推进产业进村入户。三是积极引导贫困户发展家庭适度规模经营,配套技术培训提升种养技能,对达到增收脱贫目标的贫困户进行以奖代补,激发贫困户发展产业的内生动力,使产业收入占到人均可支配收入的40%以上。

  问题43:市民政局低保评定审核把关不严。

  整改情况:一是责任民政局自查,发现存在问题要及时移交纪委处置。二是建立信息核对机制,清退不符合条件的“五有户”,2019年,先后开展了4次城乡居民家庭经济状况数据比对工作,对拟保障对象开展“五有”清查工作。截止4月底,全市城市低保由上年底的4049户7375人调整为3211户5816人,农村低保3542户9465人调减为3448户8860人,调减幅度分别为21%、6%。三是开展农村低保对象精准认定,根据省、市安排,4月25日,召开了全市农村低保精准认定培训会,印发了《华亭市进一步精准认定农村低保对象实施方案》,要求各乡镇全面入户调查,精准认定一、二类兜底对象,重新认定三、四类对象。四是全面运用社会救助综合信息系统,规范保障对象审核审批程序,以程序促进公开和公正,救助对象及额度必须严格按照程序环节办理,从低保对象申请受理、入户调查等督查乡镇包村干部全程参与,严格落实“谁核查、谁签字、谁负责”的工作制度。五是严格落实城乡低保对象精准认定主体责任,切实落实乡镇人民政府、城市社区社会救助申请受理、调查审核主体责任,严格做好救助申请受理、入户调查、评议公示、审核等基础工作。五是加大政策宣传力度,结合“一卡通”问题整治、农村低保对象精准认定,印制发放城乡低保等社会救助宣传资料5.5万份,在市政府网站公布了社会救助投诉举报电话,畅通信访举报途径,接受群众和社会监督。

  2.落实脱贫攻坚主体责任还有欠缺。

  问题44:市发改局项目监管责任履行不到位。

  整改情况:一是对全市易地搬迁项目进行“回头看”,严格按照易地搬迁项目管理办法“四条红线”,责令东华镇政府按照政策对户均建房自筹资金超标情况进行化解,优化户内基本生活设施、配套相关产业措施。在东华镇异地扶贫搬迁中,对2名村支书给予党内警告处分,对东华镇分管领导诫勉谈话,对履职不到位的纪委书记工作约谈。二是深入实施创新驱动和“乡村振兴”战略,加快资源型城市转型升级,着力补齐社会事业发展、民生保障改善、农民致富增收等方面的“短板”,切实解决发展不均衡、不充分的问题。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃问责处理违纪违规行为,推动脱贫攻坚任务如期全面完成。目前,对群众自筹多负担的部分,全部已由市政府和东华镇于2018年底补贴到位,补贴后,建档立卡贫困户自筹部分人均自筹未超过2500元的标准;结合农村“厕所革命”,计划实施改厕600户,易地扶贫安置点均列入该计划,目前正在采购相关设施,即将开工实施。

  问题45:9个乡镇违规向村民收取宅基地征地费。

  整改情况:2018年8月6日市委常委专题研究了易地扶贫搬迁土地补偿费用化解问题,决定由市财政筹集资金,将收取的宅基地补偿费用分年度、分批次退换群众。已将2016-2017年易地扶贫搬迁工程安置点宅基地征地占用费533.0176万元已全部退还群众。其中:退还建档立卡户239户367.05万元,退还非建档立卡户116户165.9676万元。剩余的各乡镇垫资的376.9274万元将由市财政逐年化解。

  问题46:上关镇挪用扶贫帮扶款作为缠访户的救助资金。

  整改情况:一是2017年上关镇统筹县直各帮扶单位帮扶资金3万元用于支持贫困户发展养殖产业,市纪委对上关镇党委书记和镇长进行了提醒谈话。二是上关镇建立完善了财务管理和审批制度,并坚持和贯彻民主集中制原则,对于“三重一大”事项进行集体决策。

  3.纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任还需加强。

  问题47:个别村社主任仍然存在虚报冒领退耕还林和森林生态补偿基金问题。

  整改情况:一是印发了华亭市2019年专项治理工作实施方案,确定策底、上关、河西3镇为全市2019年扶贫领域综合整治乡镇。二是台账化管理扶贫领域专项治理问题线索,截止4月底,共处置扶贫领域问题线索21件,了结17件,立案4件,处理人数10人,给予党纪政务处分3人,组织处理7人。三是组织对专项治理工作开展情况进行检查,公开发布了《关于限期主动说清和交代违纪违法问题的通告》。四是筹备召开了全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作视频培训会,督促市财政局组织召开了全市专项治理工作推进暨业务培训会,及时跟进平凉市审计局对我市“一卡通”资金使用情况专项审计情况,掌握底数、有序推进。

  问题48:华亭市工业园区石堡子社区用集体公用地套取退耕还林补助资金多年,至今未得到整改。

  整改情况:市纪委监委对工业园区石堡子社区党支部书记、社长给予党委警告处分,对涉及的集体公用地套取退耕还林补助资金上交市财政。

  4.落实脱贫攻坚政策过程中各类监督检查发现问题整改还不到位。

  问题49:截至目前,涉及华亭市的中央、省市和自查脱贫攻坚问题未整改到位。

  整改情况:市扶贫办、市发改局、市民政局、市水务局、市交通局正在加大对涉及易地搬迁、低保评定、安全饮水、村组道路等4个方面问题的整改力度。关于“农村公路养护经费严重不足”问题,已将农村公路养护经费列入年度财政预算,保证全县农村公路养护管理工作正常开展。关于“乡村养护机构不健全,管养人员不足,管养责任为落实到位”问题,制定了《华亭市农村公路路长制工作方案(讨论稿)》,正在征求意见,待提请政府常务会通过后,以市政府名义印发。关于“部分农村公路出现“畅返不畅”,部分路段油返砂、坑槽断板、松散等病害严重”问题,制定了《华亭市重点农村公路提升改造实施方案》,分年度,分步骤对全市21条县乡公路和1座危桥进行改造提升,硬化自然村道路119公里。严格落实《2018—2020年自然村村组道路分年度巩固提升方案》,今年计划完成1715公里村组道路硬化,危桥重建1座。目前各项目前期准备工作已基本到位,正在组织各乡镇抓紧开工。

  三、着眼长远,标本兼治,持续推进整改落实

  至目前,虽然我市巡视整改工作取得了阶段性成效,但与上级要求相比仍然还存在一些差距和不足,主要是整改工作进展不够平衡,效果还不够理想,有些需要长期坚持的问题,建章立制跟进还不及时,整改任务依然艰巨。下一步,市委将坚持以思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委巡视反馈问题整改的总体要求,进一步落实整改责任,优化整改措施,狠抓任务落实,着力打好巡视问题整改“歼灭战”和全面从严治党“整体战”,努力为全市经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态。

  一是全面落实管党治党责任。全面落实新时代党的建设总要求和组织路线,坚决扛起全面从严治党政治责任,以党支部建设标准化工作和党建统领“一强三创”行动为统揽,统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。深入推进党风廉政建设,旗帜鲜明支持纪委履行党内监督责任,加强重点领域、关键岗位廉政风险防控,抓好“关键少数”,规范权力运行,严明党纪党规,推动全面从严治党向纵深发展。

  二是扎实推进后续问题整改。以严的标准、实的作风统筹推进后续整改任务,对1个月内整改到位的问题,适时组织开展“回头看”,确保问题不再反弹;对2个月内整改到位的问题,强化跟踪推进,确保在规定时间内完成整改;对2个月内取得阶段性成效并在6个月、1年内整改到位建立长效机制的问题,严格推行一周一调度、一月一汇总制度,及时研究解决整改落实中的突出问题,全力推进各项整改任务落地见效。
三是积极建立长效制度机制。以巡视整改为契机,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,深入分析问题产生的深层次原因,坚持综合施策、标本兼治,不断深化改革,建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,推动形成长效工作机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全市各级党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:0933-7721011

  邮政信箱:华亭市振华路1号华亭市委办

  电子邮箱:331267718@qq.com