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华亭县全域无垃圾治理工作进展情况通报 第二期

2017-11-10 15:45 全域无垃圾专题

深化垃圾治理攻坚战  携手共建美丽新华亭

华亭县委、县政府将全域无垃圾三年治理行动作为环境治理的重大民生实事,与国家生态文明示范县创建、美丽乡村建设及农村环境连片整治等环境整治工作紧密相结合,按照“统筹安排、分级实施、因地制宜、集中整治、抓点示范、连片带动、全面推进”的总体要求,统筹安排,精心部署,全力以赴开展“十大环境卫生治理活动”,并取得了阶段性成效。

一、做法及成效

(一)加强组织领导,靠实工作责任。认真贯彻学习全省全域无垃圾(甘南)现场推进会议和全市全域无垃圾治理动员会议精神,迅速启动工作。县上组织成立了全域无垃圾治理工作领导小组,组织召开了全县全域无垃圾治理工作动员会议,制定并印发了《华亭县全域无垃圾三年专项治理实施方案》和《华亭县全域无垃圾专项治理宣传方案》,11个牵头部门围绕各自职能制定了专项治理方案,同时与各乡镇、各牵头部门签订了目标管理责任书,建立健全领导小组联席会议制度。进一步明确了目标任务,靠实了工作责任,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

(二)强化宣传动员,引导全员参与。一是分利用网站、电视、广播、微信、QQ群等平台及发布全域无垃圾治理行动倡议书、开展“美丽华亭·青年先行”志愿服务活动、“美丽家庭”系列创建活动、组建乡、村、社三级宣传工作队、在“三线三边”等重点地段悬挂宣传标语、设置大型户外广告,在县域公交、城区环卫车辆、出租车等设置车体广告、建立华亭县全域无垃圾专题网站,专版设置宣传版面等多层次、多形式宣传全乡全域无垃圾的重要意义,营造了浓厚的宣传氛围。二是广泛动员党员干部、团员青年、市民群众等社会各方力量参与全域无垃圾治理工作,形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围,有力地推进了全县全域无垃圾工作。

(三)全面集中治理,提升整治水平。一是全力加快城乡垃圾污水收集处置设施建设。今年以来县上投资2.13亿元实施(城区生活垃圾处理二期填埋场、城区生活污水管网改造、城区生活污水处理厂提标改造和中水回用、安口镇生活垃圾卫生填埋场、西华镇街区管网敷设、工业园区(安口)污水处理厂、工业园区二级污水管网)垃圾、污水处理项目7个,完成投资1.74亿万元。制定了安口、马峡、策底等重点镇垃圾污水处理设施建设方案和垃圾清运车辆设施购置方案并逐步实施。二是集中整治城区环境卫生。坚持把城市基础设施配套,环境卫生整治,街路秩序管理作为重要内容和抓手,扎实推进城市管理体制改革,积极推行“四位一体”巡管和网络化监管模式,明确责任区域,专人负责落实,城区重点区域实现16小时全面保洁。同时对环卫清扫机械和人工进行精细化管理,并多方筹措资金400万元,购置洒水车、雾炮车、洗扫车等环卫机械16台,坚持全天不间断循环作业,机械清扫率达100%,湿法清扫率达90%以上,城区卫生保洁质量稳步提升。在做好日常保洁的基础上,各机关单位组织全体干部职工坚持每周星期五,集中利用一天时间开展垃圾清扫活动,对各自责任区域内卫生死角、街路水篦子、小广告、树池、绿化带及道牙根部垃圾进行全面清理清扫,并做好各自单位(部门)院落垃圾清理和临街外墙面清洗,做到楼宇墙面美观、院落整洁、环境优美。三是集中整治农村污染环境卫生。以营造“净绿整洁、文明有序”的农村环境为目标,实施“万村整治示范村”项目和农村环境保洁设施设备配套项目20个,为每村补助2万元保洁费用,全县114个村(社区)组建环卫队伍,对积存垃圾,卫生死角进行彻底消除。同时向上争取涉农资金及国开行贷款8138万元,结合“土坯房改造消除”、“美丽乡村建设”及“万村整洁”等项目建设用于实施治理农村脏、乱、差等环境问题,全县累计清理“六堆”1600余处,拆除和改造坍塌破房、残墙断壁1200座(处),集中清运处置陈旧生产生活垃圾6300立方米。拆除临街违规搭建围墙、栅栏、广告牌等860处。是集中整治交通线沿线及场站环境卫生。以全域游旅游路线、村镇集市路段、运煤专线、矿区出入口、客货站场路段、天平、彭大高速沿线施工路段等为重点,实施S304、S203、平华路等主干公路沿线环境综合整治取得了阶段性成效,清扫路面80公里,清理边沟、桥头垃圾450立方米,清理路面塌方落石300立方米,采取“三定一保”的工作方式,出动人力680人次,机械140台次,全面加强8条156公里重点县乡公路日常养护,处置路面病害11500平方米。五是集中整治河道沟道环境卫生结合“河长制”管理制度落实和城市黑臭水体整治工作,对县域内汭河、黑河流域周边环境、沿河排污口、河道垃圾及漂浮物进行集中清除整治,清理南汭河陈年垃圾2600余立方米;积极组织实施南汭河河道治理一期、南汭河沿岸环境整治、南汭河风情线旅游景观带建设和泾河(华亭汭河)流域环境整治等工程,投入1.7亿元对南汭河沿线15.6公里河道进行全面整治。是集中整治市场环境环境卫生各职能部门不断加大对商业门店、各类市场、流动摊点、餐饮饭店卫生保洁执法监管力度,对无照经营、乱摆乱设摊点、乱涂乱贴标语、占道经营商铺、违规搭建广告牌等行为进行重点整治,着力改善市场环境卫生。是集中整治学校医院环境卫生积极组织开展 “文明单位”“园林化学校”“绿色学校”“魅力校园”和“德育示范校”创建等活动,不断强化学校规章制度建设、安全卫生设施建设、绿色校园建设,彻底解决“脏、乱、差”的问题,重点对校园内的教室内外、办公场所、师生宿舍等校园周边环境卫生进行全面、无死角的整治,确保校园干净卫生、整洁有序;严格落实医疗废物及污水管理、卫生保洁和消毒制度,对产生的医疗废物和污水集中分类收集处理,提升无害化处理水平,防止医疗废物导致的疾病传播和污染事故发生,提升医院环境健康水平。是集中整治建筑工地环境卫生坚持以“争创市级文明工地”为突破口,以改善施工现场及周边环境为抓手,严格执行文明工地创建标准,督促施工现场实行封闭施工严格按标准设置不低于2.5米的围墙,围墙外侧整洁美观,规范堆放建筑材料、施工机具及机械设备,粉尘材料入库保管车辆密闭运输,生活垃圾和建筑垃圾分类堆放,及时清运,不断加强办公场所、员工宿舍、食堂卫生管理。狠抓建筑工地扬尘污染治理,狠抓建筑工地扬尘污染、建筑及生活垃圾治理,“三个必须、六个100%”抑尘措施落实率达到100%。九是集中整治景区景点环境卫生。始终坚持把生态环境保护作为旅游业可持续发展的战略基础,按照“既保护好绿水青山,同时将绿水青山变成金山银山”的理念,不断加强双凤山公园、玄凤山、秦皇祭天广场、莲花台风情苑、雷神山生态园、米家沟生态园、莲花湖公园等重点旅游景区环保设施建设,配套完善垃圾收集设施,深化生态文明教育,提升景区环卫服务质量,真正使青山碧水、蓝天白云、清新空气、整洁环境成为华亭旅游的“名片”和“卖点”。全县星级宾馆达到4家,旅游行业管理人员达到105人。是集中整治厂矿企业环境卫生协调采煤、发电、建材、冶炼等重点排污企业实施全封闭运输通道和封闭式贮煤仓示范(试点)工程,积极开展矿区煤尘污染综合整治、厂矿企业环境卫生大整治行动,从源头上防治煤尘扬撒污染,做到卫生设施齐全,厂区环境整洁,厂外三包无遗漏,全面改善厂区生态环境。

(四)强化督查考核,确保落实有力。建立健全全县全域无垃圾治理工作督查考核评价机制,一月一抽查、一季一督查、半年一评议、一年一奖惩,领导小组办公室采取“不限定时间、不事先通知”的随机督查检查方式,先后多次深入各乡镇及十大整治专项行动现场,坚持问题导向,全面推进整治工作,特别是对发现的问题进行逐一登记、建立台账、限期督办、对账销号、媒体通报,切实用督查结果倒逼治理责任落实。建立工作目标责任制,宣传推广先进典型和经验做法,鞭策后进,促进任务落实。将年终考核结果纳入党政领导班子实绩考核评价的重要内容,对于安排部署不及时、不到位,落实工作任务打折扣、支差应付的相关责任人依规严肃问责。

二、存在问题

虽然我县全域垃圾治理工作方面做了大量工作,取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一定问题和差距,主要表现在:一是基础设施配套滞后。我县仅有一处垃圾填埋场,已不能满足全县垃圾处理需求,县城垃圾填埋二期项目尚未建成,城乡垃圾处理形势比较严峻。乡镇一级垃圾及污水处理设施因水源地选址等原因建设滞后,垃圾运输车辆报户困难,乡镇雨污管道配套不完善,乡镇垃圾暂时在临时填埋场进行填埋处理,导致造成生活污水随意排放、垃圾随地乱扔现象。是工作开展不够平衡,城区和乡镇环境卫生差别大我县全域无垃圾治理工作主要围绕县城、乡镇(街道)、景区等层面展开,部分牵头部门抓落实协调不到位,部分乡镇对全域无垃圾重视不够,开展集中整治的主动意识不强,没有形成专项治理,合力攻坚的浓厚氛围,导致城区环境卫生良好,乡镇环境卫生较差,两极分化严重。是环卫宣传不到位,保洁意识不强。部分乡镇居民焚烧秸秆、农膜、生活垃圾的现象屡禁不止,农户房前屋后、院落卫生面貌及村、镇整体卫生状况较差,群众良好的环保意识尚未形成,随意丢弃塑料包装袋、饮料瓶等白色污染物等现象仍时有发生,特别是在工作督查中发现西华镇龚阳村蔺家沟西庄社段续沟存在大量垃圾未清理,西华镇蒋家塬社马莲渠沟、东华社区河南社、汭河河道陈年垃圾清理不到位等现象。

三、下一步工作打算

下一步,我们将本次现场会为契机,学习借鉴兄弟县区的经验做法,加大工作力度,狠抓措施落实,扎实推动综合整治,持续改善城乡环境面貌。细化工作责任,提高垃圾收运水平。完善部门负责区域划分,对辖区范围的街区、景区、国道、省道、村道、水域、建筑工地等环境卫生保洁责任范围清晰划定,进一步明确各属地保洁界线和投放处理细则,实现全域无垃圾治理工作无缝对接。依托城乡环卫一体化项目的实施,持续完善城市垃圾收运体系,有序推进农村垃圾收运体系建设,下大力气治理因历史原因形成的非正规垃圾堆放点,加强马路市场、夜市等区域环境卫生管理,集中整治城乡结合部、背街小巷环境污染行为,努力实现城乡垃圾收运“不落地”、全覆盖。健全体制机制,实现垃圾分类管理,杜绝“一阵风”现象尽快完善保持城乡环境综合管理制度、规章和规范性文件体系,细化管理制度,为推进城乡环境综合整治提供法规和制度保障,让治理工作常态化、制度化。要充分借鉴垃圾治理工作先进地区经验,指导乡镇、村级组织探索成立以行政村为单位的生活垃圾治理日常管理机构,建立村干部、村委会成员包片、包户责任制,夯实农村垃圾处理基础,实行垃圾定时定点收集,有效严防遗撒造成的二次污染。加大投入力度,配套完善基础设施。要坚持把污水垃圾治理与棚户区改造、城市重点建设项目、城镇基础设施完善、美丽乡村建设、农村环境连片整治等项目有机结合,积极向上争取项目资金,推动垃圾治理设施的完善和功能的提升。并加大财政投入力度,统筹安排专项资金,针对农村垃圾处理能力低,环境规划建设慢,补齐发展短板,缩小城乡差距。四是认真对比总结,学习借鉴先进。认真开展对比,总结其他市、县(区)的好经验、好做法,结合自身工作开展,汲取养分,将好的经验、做法应用到我县的实际工作开展中去,力促全域无垃圾治理工作再上新台阶。是查缺补漏,开展治理回头看工作一看制定的《实施方案》是否全面、合理、有可操作性;二看组织领导机构是否健全,工作是否有人管、有人干;三看环卫设施、保洁人员配备是否到位,清运工作是否正常运转;四看重点区域、陈年堆积垃圾是否开展治理、全面清运;五看农户房前屋后、院落卫生面貌,村、镇整体卫生状况是否得到改善;六看群众环卫意识、生态意识是否得到提升,并对回头看中发现的问题尽快落实整改。是强化宣传教育,动员全民积极参与。以县委、县政府为中心,各乡镇、县直单位为平台,利用各类宣传媒介和手段,通过宣传册、制作公共场所文明公约、张贴宣传画等多种方式全方位开展社会宣传活动,全县形成以上率下、领导带头、广泛动员、全民参与的良好局面,同时加强新闻舆论引导,利用电视、广播、微信自媒体平台开设“全域无垃圾治理专栏”,加强社会公德、环保意识和文明卫生教育。一方面,要变“堵”为“疏”,“疏”通群众垃圾不分类、不在垃圾固定集中点丢弃,随意乱扔的陋习,“疏”通群众“自扫门前雪”、“全域无垃圾治理是政府的事与自身无关”的思想误区,从根本上解决问题,另一方面,要改变“干部干、群众看”怪象,让全民参与其中,从而减轻工作量和治理压力。

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