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华亭县全域无垃圾治理工作进展情况通报 第一期

2017-10-17 10:30 全域无垃圾专题

今年8月份以来,县委、县政府将全域无垃圾三年治理行动作为环境治理的重大民生实事,与国家生态文明示范县创建、城乡基础设施完善、美丽乡村建设、农村环境连片整治等环境整治工作紧密结合,按照“统筹安排、分级实施、因地制宜、集中整治、抓点示范、连片带动、全面推进”的要求,精心安排,周密部署,全力以赴开展“十大环境卫生治理活动”,并对取得了阶段性成效。现将进展情况通报如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,靠实工作责任。认真贯彻全省全域无垃圾(甘南)现场推进会议和全市全域无垃圾治理动员会议精神,迅速启动各项工作。成立了领导小组,组织召开了全县全域无垃圾治理工作动员会议,制定并印发了《华亭县全域无垃圾三年专项治理实施方案》和《华亭县全域无垃圾专项治理宣传方案》,与各乡镇、各牵头部门签订了目标管理责任书,建立健全领导小组联席会议制度。各乡镇、各牵头部门也相应成立了领导机构,并结合自身实际围绕“十大环境卫生治理活动”制定了详实具体的实施方案,进一步明确了目标任务,靠实了工作责任,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

(二)强化宣传动员,引导全员参与。充分利用网站、电视、广播、微信、QQ群等平台,发布全域无垃圾治理行动倡议书、县住建局、县团委、县妇联组织开展了“美丽华亭·青年先行”志愿服务活动和“美丽家庭”系列创建活动,各乡镇组建乡、村、社三级宣传工作队,在“三线三边”等重点地段设置户外宣传版面,多层次、多形式宣传全乡全域无垃圾的重要意义,营造了浓厚的宣传氛围。广泛动员党员干部、团员青年、市民群众等社会各方力量参与全域无垃圾治理工作,形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围,有力地推进了全县全域无垃圾工作。

(三)全面启动治理,提升整治水平。一是全力加快城乡垃圾污水收集处置设施建设。今年以来县上投资2.13亿元实施(城区生活垃圾处理二期填埋场、城区生活污水管网改造、城区生活污水处理厂中水回用、安口镇生活垃圾卫生填埋场、西华镇街区管网敷设、工业园区(安口)污水处理厂、工业园区二级污水管网)垃圾、污水处理等项目7个,完成投资1.43万元;制定了安口、马峡、策底等重点镇垃圾污水处理设施建设方案和垃圾清运车辆等设施购置计划,目前正在进行项目规划选址等前期工作,其他乡镇根据自身实际分类分批逐步完善处置设施。二是集中整治城区环境卫生。县执法局坚持把城市基础设施配套,环境卫生整治,街路秩序管理作为重要内容和抓手,扎实推进城市管理体制改革,积极推行“四位一体”巡管和网络化监管模式,严格按照划定的城区环卫作业责任区域,定人定岗,落实到人,全面实行“两班四运转”和“划片包干”管理机制,城区重点区域实现16小时全面保洁;按照机械作业和人工清扫相结合的管理模式,多方筹措资金400万元,购置洒水车、雾炮车、洗扫车等环卫机械16台,坚持全天不间断循环作业,机械清扫率达100%,湿法清扫率达90%以上,城区卫生保洁质量稳步提升。三是集中整治重点区域环境卫生。县委农办组织各乡镇以营造“净绿整洁、文明有序”的农村环境为目标,实施“万村整治示范村”项目和农村环境保洁设施设备配套项目20个,为每村补助2万元保洁费用,全县114个村(社区)组建环卫队伍,定期清扫清运积存垃圾,彻底消除卫生死角,整合“土坯房改造消除”、“美丽乡村建设”及“万村整洁”等各类涉农资金及国开行贷款共计8138万元,用于农村环境卫生综合治理。集中治理脏、乱、差等环境问题,全县累计清理“六堆”1600余处,集中清运处置陈旧生产生活垃圾4300余吨,安口、西华、山寨清运河道垃圾230吨,拆除和改造坍塌破房、残墙断壁1200座(处),对乱堆乱放的秸秆、柴草、土堆、粪堆进行了全面清理,拆除临街沿线、村庄巷道违规搭建的房屋、围墙、大门、栅栏、广告牌等860处。县直有关部门以全域游旅游路线、村镇集市路段、运煤专线、矿区出入口、客货站场路段、天平、彭大高速沿线施工路段等为重点,实施S304、S203、平华路等主干公路沿线环境综合整治取得了阶段性成效,县水务局与各乡镇对县域内汭河、黑河流域周边环境、沿河排污口、河道垃圾及漂浮物进行集中清除整治,积极组织实施南汭河河道治理一期、南汭河沿岸环境整治、南汭河风情线旅游景观带建设和泾河(华亭汭河)流域环境整治等工程。县教育局积极组织开展“文明单位”“园林化学校”“绿色学校”“魅力校园”和“德育示范校”创建等活动,不断逐步完善学校基础设施,全面治理学校及周边环境。严格落实医疗废物及污水管理、卫生保洁和消毒制度,对产生的医疗废物和污水集中分类收集处理,提升无害化处理水平,提升医院环境健康水平。县住建局坚持以“争创市级文明工地”为突破口,以改善施工现场及周边环境为抓手,狠抓建筑工地扬尘污染、建筑及生活垃圾治理,“三个必须、六个100%”抑尘措施落实率达到100%。协调采煤、发电、建材、冶炼等重点排污企业实施全封闭运输通道和封闭式贮煤仓示范(试点)工程,积极开展矿区煤尘污染综合整治、厂矿企业环境卫生大整治行动,从源头上防治煤尘扬撒污染,做到卫生设施齐全,厂区环境整洁,厂外三包无遗漏,全面改善厂区生态环境。

(四)强化督查考核,确保落实有力。建立健全全县全域无垃圾治理工作督查考核评价机制,一月一抽查、一季一督查、半年一评议、一年一奖惩,领导小组办公室采取“不限定时间、不事先通知”的随机督查检查方式,先后多次深入各乡镇及十大整治专项行动现场,坚持问题导向,全面推进整治工作,特别是对发现的问题进行逐一登记、建立台账、限期督办、对账销号、媒体通报,切实用督查结果倒逼治理责任落实。建立工作目标责任制,宣传推广先进典型和经验做法,鞭策后进,促进任务落实。将年终考核结果纳入党政领导班子实绩考核评价的重要内容,对于安排部署不及时、不到位,落实工作任务打折扣、支差应付的相关责任人依规严肃问责。

二、存在问题

虽然我县全域垃圾治理工作方面做了大量工作,取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一定问题和差距,主要表现在:一是基础设施配套滞后。我县仅有一处垃圾填埋场,已不能满足全县垃圾处理需求,县城垃圾填埋二期项目尚未建成,城乡垃圾处理形势比较严峻。特别是乡镇一级垃圾及污水处理设施建设滞后,雨污管道不配套,生活污水随意排放、垃圾随地乱扔现象还依然存在。二是固废物处理不到位。城乡生活垃圾、医疗垃圾的管理机制已逐步建立完善,但是建筑垃圾、工业垃圾等集中收集,规范处理工作相对薄弱。三是工作开展不够平衡。我县全域垃圾治理工作主要围绕县城、乡镇(街道)、景区等层面展开,部分乡镇、十大集中行动个别牵头部门,对全域无垃圾重视不够,开展集中整治的主动意识不强,还没有形成专项治理,合力攻坚的浓厚氛围。四是环卫保洁意识不强。焚烧秸秆、农膜、生活垃圾的现象屡禁不止,群众良好的环保意识尚未形成,随意丢弃塑料包装袋、饮料瓶等白色污染物等现象仍时有发生。

三、下一步工作打算

下一步,我们将认真贯彻落实上级各类文件精神和全省全域无垃圾现场推进会议精神,学习周边市、县好的经验、做法,加大工作力度,狠抓措施落实,扎实推动综合整治,持续改善城乡环境面貌,对现场督查提出的交办问题限期整改到位,努力实现全域无垃圾。一要细化工作责任,提高垃圾收运水平。完善部门负责区域划分,对辖区范围的街区、景区、国道、省道、村道、水域、建筑工地等环境卫生保洁责任范围清晰划定,进一步明确各属地保洁界线和投放处理细则,实现全域无垃圾治理工作无缝对接。依托城乡环卫一体化项目的实施,持续完善城市垃圾收运体系,有序推进农村垃圾收运体系建设,下大力气治理因历史原因形成的非正规垃圾堆放点,加强马路市场、夜市等区域环境卫生管理,集中整治城乡结合部、背街小巷环境污染行为,努力实现城乡垃圾收运“不落地”、全覆盖。二是健全体制机制,实现垃圾分类管理。尽快完善保持城乡环境综合管理制度、规章和规范性文件体系,细化管理制度,为推进城乡环境综合整治提供法规和制度保障。要充分借鉴垃圾治理工作先进地区经验,指导村民和村级组织探索成立以行政村为单位的生活垃圾治理日常管理机构,建立村干部、村委会成员包片、包户责任制,夯实农村垃圾处理基础。要积极建立垃圾分类收集、运输、处置体系,统筹再生资源回收和生活垃圾分类收集协同发展,落实生活垃圾、医疗垃圾和建筑垃圾分类管理有关规定,强化南新街、华粮美食城、文昌路、门店餐厨等重点区域环节垃圾管理,合理设置垃圾投放点,督促经营户配齐垃圾收集容器,实行垃圾定时定点收集,有效严防遗撒造成的二次污染。三是加大投入力度,配套完善基础设施。要坚持把污水垃圾治理与棚户区改造、城市重点建设项目、城镇基础设施完善、美丽乡村建设、农村环境连片整治等项目有机结合,积极向上争取项目资金,推动垃圾治理设施的完善和功能的提升。加大财政投入力度,统筹安排专项资金用于垃圾治理项目,补齐发展短板,缩小城乡差距。加快现场垃圾生活填埋二期项目建设进度,力争今年完成进场道路开挖,生活辅助区场地平整及供电线路架设工程,2018年全面建成投用。针对农村垃圾处理能力不足的实际,科学规划建设乡镇垃圾填埋场,新建垃圾收集池、购置垃圾箱(桶)、压缩式转运车辆、自卸式垃圾收集和保洁收集车辆等设备设施,实现农村垃圾集中收运全覆盖。四是强化宣传教育,动员全民积极参与。各乡镇、各相关单位以社会宣传聚力,利用各类宣传媒介和手段,通过发放文明手册、专项整治行动宣传册、制作公共场所文明公约、张贴宣传画等多种方式全方位开展社会宣传活动,动员社会各方力量参与全域无垃圾治理工作,努力形成以上率下、领导带头、广泛动员、全民参与的良好局面。以新闻舆论造势,在电视、广播、微信平台等媒体开设“全域无垃圾治理专栏”,加强社会公德、环保意识和文明卫生教育引导,营造浓厚的宣传氛围。以正反典型引导,动员广大市民群众“随手拍”举报,对损害环境卫生形象的不文明行为予以曝光,教育引导广大群众规范自身言行,爱护公共环境。

                                   

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